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谈判会议上，日方分发《日华新关系调整要纲草案》，要求汪方代表逐条讨论。由于草案条款广泛苛刻，远不同于以前双方协议以及近卫声明的宗旨，汪方代表颇感意外，在自己的讨论会议中，曾经屡次发生争论。
汪某人是个既当又立的性格，虽然已经决定要当汉奸了，可还是要留着面子，所以他坚决不愿意同意这个协约，但问题是形势比人强，所以最终还是无功而果。
1939年底汪某人和鬼子秘密签订《日华新关系调整要纲》及《秘密谅解事项》。主要内容是:他承认满洲国，确保鬼子和华夏政府的外交、教育、宣传、文化以及军事等方面的权利和合作关系，承认鬼子在内蒙、华北、长江下游、厦门、海南岛及其附属岛屿的政治、经济以及对地下资源开发、利用的权力，承认在以上地区防共和治安的驻兵权，等等，这绝对是一份卖国�
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